7 лет назад впервые был принят и получил силу Федеральный Закон «Об электронной подписи». Он закрепил за электронной подписью ту же юридическую силу, что и у стандартной, т.е. проставленной владельцем на бумажном документе. Согласно этому закону электронные подписи подразделяются на два основных вида: простая и усиленная. Усиленная имеет две степени – квалифицированная и неквалифицированная.

В федеральный закон №63- ФЗ дважды вносились поправки – в 2016 и 2017 гг. Сегодня электронная подпись в различных ее видах востребована индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, внедряющими электронный документооборот и активно стремящимися оптимизировать существующие бизнес-процессы. В некоторых ситуациях ее использование оправдано и физическими лицами.

Чем отличается усиленная неквалифицированная от других видов электронных подписей?

Если простая электронная подпись формируется по системе «логин-пароль», для нее необходимы коды, пароли и другие источники удостоверения личности владельца, то усиленная подпись создается с помощью средств криптографического шифрования. Такой метод позволяет не только идентифицировать владельца, но и открывает дополнительный функционал – защищает документ от просмотра и изменений посторонними лицами, позволяет определить, вносились ли эти изменения после подписания и когда именно.

Усиленная электронная подпись создается с использованием открытого и закрытого ключей. Открытый хранится на персональном компьютере абонента, закрытый – на токене с сертификатом.

Основное отличие квалифицированной от неквалифицированной подписи состоит в процедуре сертифицирования. Для квалифицированной подписи используются только сертификаты удостоверяющих центров, авторизованных Минкомсвязи РФ. Для неквалифицированной могут использоваться сертификаты неаттестованных центров. Согласно Федеральному Закону №63 от 06.04.2011, сертификат ключа проверки ЭП может не создаваться при соответствии ЭП остальным признакам и возможности ее использования без сертификата проверки.

Где используется усиленная неквалифицированная электронная подпись?

Физические лица используют НЭП при отправке отчетных документов в контролирующие налоговые органы через персональный кабинет налогоплательщика.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц требуется для:

  • Налаживания внутреннего электронного документооборота либо обмена документами с подтвержденными контрагентами. Для того, чтобы НЭП являлась равноценной бумажной подписи, необходимо действующее соглашение.
  • Участия в государственных закупках в качестве поставщика товаров/услуг. НЭП можно подписывать запросы, предложения и заявки. Для подписания окончательных решений необходимо будет воспользоваться усиленной квалифицированной подписью.

Как получить усиленную неквалифицированную подпись: пошаговый алгоритм

Законом предусмотрена возможность самостоятельного оформления НЭП физическим лицам. Сделать это можно в персональном кабинете налогоплательщика совершенно бесплатно. Однако использовать ее в этом случае можно только при отправке электронных документов контролирующим налоговым органам через персональный кабинет.

Чтобы получить НЭП, пользователю необходимо в персональном кабинете зайти в раздел «Профили», затем – «Получение сертификата ключа проверки электронной подписи».

Действует такая подпись в течение одного года, впоследствии необходима повторная выдача НЭП, так как сертификат предыдущей является недействительным.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели для получения НЭП либо заказывают оформление в территориальных удостоверяющих центрах, либо пользуются услугами специалистов по программированию. Выдать усиленную квалифицированную подпись могут только аттестованные удостоверяющие центры, неквалифицированную – в том числе и неаттестованные, при этом стоимость ЭП отличается незначительно.

При обращении в удостоверяющий центр индивидуальному предпринимателю или представителю юридического лица необходимо иметь при себе паспорт, учредительные документы, при необходимости – доверенность на право совершать действия от имени третьего лица. В удостоверяющем центре необходимо написать заявление по установленному образцу, затем – получить на руки электронные ключи, закрытый – на отдельном носителе.

Чтобы свободно пользоваться электронной подписью, требуется специальное программное обеспечение, которое устанавливается и настраивается на персональном компьютере абонента.

Роль ЭП в электронном документообороте

При оптимизации бизнес-процессов на предприятии и автоматизации ряда задач внедрение электронной подписи – простой и усиленной – является необходимой мерой. Использование простой электронной подписи актуально при внутреннем документообороте, а также переписке с иными подразделениями, контрагентами, партнерами.

В Федеральном Законе «Об электронной подписи» ЭП с соответствующим сертификатом проверки, выданным аккредитованным удостоверяющим центром, придается такой же вес, как и стандартной подписи, проставленной владельцем на бумажном документе. Организовать юридически значимый электронный документооборот возможно как при использовании усиленной квалифицированной подписи, так и с простой электронной или усиленной неквалифицированной подписью. Однако в этом случае на предприятии должен существовать алгоритм проверки подписи. Между контрагентами устанавливается соглашение, определяющие силу простой электронной подписи, а также порядок сохранения конфиденциальности ключа.

Во всех остальных случаях – при заключении договора удаленных трудовых отношений, организации торгов на электронных площадках, сдачи отчетности в контролирующие органы (для предприятий) – действует требование об использовании усиленной квалифицированной электронной подписи как меры надежной защиты конфиденциальной информации.

 

Смотрите также: